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Du Plan d'Occupation des Sols au Plan Local d'Urbanisme

Le contenu du Plan Local d’Urbanisme ?

Le dossier du Plan Local d'Urbanisme se compose des éléments suivants :

1. Le rapport de présentation comprenant notamment le diagnostic du territoire avec ses atouts et ses faiblesses dans les domaines de l’habitat, de la démographie, de l’économie, des déplacements,… et l'analyse de l’état initial de l’environnement.

2. Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (P.A.D.D) définissant les orientations d’urbanisme à long terme et les projets d’aménagement de la commune.

3. L es orientations d’aménagement
relatives à des quartiers ou à des secteurs, susceptibles de connaître un développement ou une restructuration particulière.

4. L e règlement constituant la formalisation juridique du P.A.D.D et définissant les droits à construire de chaque terrain. Il se décompose en quatorze articles.

5. L es plans de zonage délimitant les quatre nouvelles zones définies par la loi : zone urbaine (U), zone à urbaniser (AU), zone agricole (A) et zone naturelle et forestière (N).

6. L es annexes telles que le plan des servitudes d’utilité publique, les plans d’alignement,…

Les objectifs de l'élaboration du P.L.U de Villemoisson-sur-Orge

Lors du lancement de la procédure de la mise en révision du P.O.S. de la commune de Villemoisson-sur-Orge en P.L.U, le 25 mars dernier, le Conseil Municipal a précisé plusieurs objectifs :

  • la mise en conformité du futur P.L.U avec les lois Solidarité Renouvellement Urbain et Urbanisme/Habitat ainsi qu'avec les différents documents supra communaux (S.D.R.I.F, P.D.U,...)
  • l'intégration dans le futur P.L.U de documents tels que le Plan d'exposition aux risques prévisibles d'inondation de l'Orge aval, le classement sonore du réseau ferroviaire ou encore le P.L.H de la Communauté d'Agglomération du Val d'Orge ;
  • la maîtrise et le contrôle de l'urbanisation communale ;
  • le maintien d'une faible densité du tissu urbain
  • l'accompagnement de la mixité sociale ;
  • la valorisation et la préservation de ses espaces paysagers ;
  • la préservation des activités économiques existantes et potentielles.

Qu’est-ce qu’un POS ?

Le Plan d’Occupation des Sols (P.O.S) était le document d’urbanisme qui définissait les objectifs d’aménagement et de développement de la commune et précisait pour chaque terrain les possibilités de construction au sens large, c'est-à-dire la construction d’une maison, mais encore son réaménagement, son extension, sa réhabilitation,… En effet, les demandes de permis de construire, déclarations de travaux,…, devaient respecter les règles édictées par le P.O.S.

Qu’est-ce qu’un PLU ?

Le Plan Local d’Urbanisme (P.L.U) a été créé par la loi Solidarité et Renouvellement Urbain du 13 décembre 2000, dite loi S.R.U, et remplace le P.O.S. Le Plan Local d’Urbanisme est, pour les élus et les citoyens, un document plus exigeant que le Plan d’Occupation des Sols, plus riche car plus global et plus prospectif, qui s'élabore en concertation systématique avec les habitants.

Comme le P.O.S, le P.L.U définit les règles de construction sur l’ensemble de la commune, mais, au-delà, présente le projet urbain territorial à travers le Projet d'Aménagement et de Développement Durable, dit P.A.D.D. Il met également en cohérence un certain nombre de politiques publiques ayant un impact en matière d’aménagement de l’espace.

Les grandes étapes de la procédure de l'élaboration du Plan Local d’Urbanisme (la procédure d'élaboration du P.L.U devrait durer environ deux ans).

12 premiers mois :
Elaboration du dossier de P.L.U avec concertation des habitants :

- Diagnostic territorial et état initial de l’environnement
- Projet d'Aménagement et de Développement Durable
- Règlement
- Zonage
- Annexes
- Arrêt du projet de P.L.U par le Conseil Municipal

12 mois suivants
Consultation des Personnes Publiques Associées :

- État, Région, Département, Chambre de Commerce et d’Industrie, Communauté d'Agglomération du Val d’Orge, …
- Nouvelle consultation du public sur le projet de P.L.U arrêté avec l'Enquête Publique
- Rapport et conclusions du Commissaire Enquêteur qui synthétise les avis et observations du public
- Délibération du Conseil Municipal approuvant le P.L.U éventuellement modifié pour tenir compte des remarques de la population

« Où en sommes nous ? »

(la procédure d'élaboration du P.L.U devrait durer environ deux ans).

 16 septembre 2009

Information lors de la commission « urbanisme et aménagement Â» du passage du P.O.S en P.L.U

 3 mars 2010

Attribution du marché d’étude pour l’élaboration du PLU au cabinet URBALLIANCE

 25 mars 2010

Délibération du conseil municipal prescrivant l’élaboration du PLU

 9 juin 2010

Commission urbanisme spécifique pour la présentation du diagnostic et de l’étude environnementale

 18 novembre 2010

Commission urbanisme pour la présentation du P.A.D.D.

 mi-décembre

Exposition en mairie et consultable sur le site de la ville

 14 décembre 2010

1ère réunion publique: présentation du diagnostic et du PADD consultable sur le site de la ville.

 5 janvier 2011

1ère Réunion de travail pour l'élaboration du règlement avec le BE

 27 janvier 2011

Présentation du PADD (Projet d'Aménagement et de Développement Durable) en conseil municipal : débats sur les orientations générales du PADD (art. L123-9 du code de l'urbanisme).

 8 mars 2011 2ème Réunion de travail pour l'élaboration du règlement avec le BE
 17 mars 2011 3ème réunion de travail pour l'élaboration du règlement avec le BE
 5 mai 2011 Présentation du règlement aux PPA : présentation du règlement et du zonage
 1er juin 2011 4ème réunion de travail pour l'élaboration du règlement avec le BE
 27 juin 2011 Présentation du règlement à la commission urbanisme : présentation du règlement et du zonage
 30 juin 2011 2ème réunion publique – MVL (20 heures)
 22 septembre 2011

Le conseil municipal arrête le projet de PLU :
 Délibération 2011/429 en date du 22/09/2011
-> marque la fin des études nécessaires à son élaboration et l'achèvement de la concertation avec le public.

Affichage de la délibération pendant 1 mois

 Novembre, décembre 2011 et janvier 2012
Notification du projet PLU arrêté :
  • aux personnes publiques associées
  • à la demande des personnes publiques concernées (communes limitrophes...)
Réponse : délai 3 mois sinon avis favorable
 Février Saisine du président du tribunal administratif désignant le commissaire enquêteur
 15 février 2012

Arrêté du Maire de mise à l'enquête publique du projet du PLU

 arrete_enquete-publique.pdf

 12 mars au 13 avril 2012

Enquête publique

Le commissaire enquêteur, Monsieur Alain Henri RUBY, ingénieur des arts et manufacture, recevra à l'Hôtel de ville les :

  • lundi 19 mars de 14h à 17h
  • samedi 31 mars de 9h à 12h,
  • mercredi 11 avril de 14h à 17h.
 14 mai 2012 Date limite de réception des conclusions du commissaire enquêteur
 Juin 2012 Publicité du rapport :
  • Le maire adresse copie du rapport au Préfet et au Président du TA
  • Le rapport et les conclusions sont tenus à la disposition du public pendant 1 an.

Modifications éventuelles après enquête pour tenir compte des avis et des modifications demandées par le préfet

Approbation par délibération du conseil municipal

 Juillet 2012

Publicité de la délibération :

  • Transmission de la délibération et du dossier au contrôle de légalité,
  • affichage de la délibération en mairie pendant 1 mois,
  • publicité dans 1 journal (Le Parisien).

le PLU est exécutoire à compter de cette transmission et dès la publication de la délibération.

  « Phase : concertation Â»

La procédure de mise en place du PLU s’élabore en concertation avec les habitants qui sont associés systématiquement aux différentes étapes.

Dans cette optique, le diagnostic et le P.A.D.D. ont été présentés aux membres de la commission urbanisme, ainsi qu’aux habitants lors de la réunion publique du 14 décembre 2010. Cette présentation est consultable ci-dessous :


reunion-plu-vignetteContenu de la réunion publique d'information du 14 décembre 2010

Elaboration du futur Plan Local d'Urbanisme de Villemoisson-sur-Orge
(présentée par la société Urballiance).

Télécharger la présentation presentation-plu.zip

Par ailleurs, l'exposition qui s'est tenue en mairie et consultable ci-dessous :

Exposition dans le hall de la mairie

Panneaux exposés :

 panneau_diagnostic.pdf panneau_padd_carte.pdf /  panneau_padd_texte.pdf

 Expo-plu-complete.zip

30 juin 2011